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現代服務業和先進制造業融合發展是推動產業結構升級、價值鏈攀升的必由之路。黨的二十大報告提出，構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。這為進一步提升服務業水平，推進現代服務業與先進制造業融合發展指明了方向和道路。

把握“兩業”融合發展的現實意義

當前，新一輪科技革命和產業革命蓬勃興起，加快現代服務業和先進制造業融合發展已成為全球產業發展的主流和趨勢。“雙循環”已經成為我國經濟社會發展的新趨勢，先進制造業和現代服務業融合是順應新一輪科技革命、產業變革、增強制造業核心競爭力和培育現代產業體系的重要路徑，是我國邁向制造強國、搶占未來產業制高點、構建自主可控現代產業體系、重塑中國制造和中國服務的品牌形象的必然選擇。現代服務業在快速發展的同時，服務業內部結構也在不斷優化，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等成為促進生產生活方式轉變、帶動產業轉型升級和協調發展的重要力量。優質高效的現代服務業成為促進國民經濟增長、產業融合和結構優化的關鍵。2013—2021年，我國服務業增加值年均增長7.4%。2022年服務業增加值同比增長2.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增加值分別增長9.1%、5.6%。先進制造業是聚焦高知識密集、高集成度、高復雜性的產業鏈條，其發展必須有現代服務業的配套依托。

打造“兩業”融合發展的平臺載體

產業園區、產業集聚區、產業鏈條、產業生態圈等既是現代產業組織發展形態，也是現代服務業與先進制造業深度融合的重要載體。打造產業融合生態圈。以具有優勢的先進制造業企業、園區、開發區等為基礎，圍繞電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等重點產業，探索“兩業”融合的新模式新業態，推動現有的產業集聚區向先進制造業集群轉型。提升產業鏈供應鏈現代化水平，打造現代服務業示范園區，培育“兩業”融合示范企業、平臺和項目。建設科技服務企業集聚區。加快推進科技服務業機構專業化、規模化發展，集聚起數字經濟、新材料、檢驗檢測領域項目和人才。成立科技服務產業聯合會，引進和培育科技服務業龍頭企業，集聚全國高層次、高質量、全方位科技創新要素，致力打造專業優質科技服務機構集群。成立產業融合發展聯盟。圍繞制造業集群構建區域服務體系，打造上下游企業目標一致、供應鏈管理平臺共建、業務信息平臺共享、工業云平臺共用、資源與業務高效協同的互動發展格局。構建精準扶持“政策工具箱”。深化“放管服”改革，從財政、稅收、人才、金融等多方面發力，統一行業政策標準，為“兩業”融合營造公平、健康的發展環境。

培育“兩業”融合發展的多元化主體

“兩業”融合需要依靠主體推動，通過培育融合發展主體，為促進產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密的“兩業”融合共同體提供有力支撐。發揮鏈主企業領航作用。針對各類產業鏈的不同特點，分類開展鏈主遴選和培育工作，強化鏈主企業與上下游中小企業的融通發展，鼓勵和扶持嵌入在供應鏈中的產業平臺型“鏈主”企業，構建良好產業融合生態。打造生產性服務業龍頭企業。聚焦現代服務業高質量發展的領軍企業，鼓勵有能力的生產性服務業企業開展跨行業、跨區域、跨所有制的并購重組。培育專精特新中小企業。實施大中小企業融通發展行動計劃，引導中小企業深耕產業鏈某一環節或某一產品，從財稅支持、金融服務、育才引才等方面分類施策、精準扶持。做大做強平臺型企業。統籌各項平臺技術，打造職能服務化、研發集中化、產業一體化的平臺組織架構，助力數字經濟新業態。

激發“兩業”融合發展的創新活力

推進先進制造業和現代服務業深度融合，創新是主線，也是主要途徑。推進生產性服務業數字化轉型。充分利用數字化技術對傳統產業鏈和供應鏈進行智能化改造，推廣云計算、大數據、人工智能等技術在咨詢、信用、廣告等現代服務業領域的應用。提升制造業智能化水平。加快人工智能、5G、云計算等新一代信息領域與先進制造技術的深度融合，牽引制造業智能化加快轉型。發展知識密集型現代服務業。建立先進的制造業產業體系，采取合作共建智庫、研究院、重點實驗室等方式，帶動其他產業向價值鏈高端延伸。加快“技術+市場”深度融合。引導和鼓勵先進制造業企業在研發設計、加工制造等環節提升現代服務融合創新能力，開展多場景、全鏈條、多層次服務示范。探索利用“揭榜掛帥”的機制，推動企業加快智能化改造和數字化轉型。強化“兩業”融合人才培養。完善高端人才的培養、使用、評價、激勵和保障措施，發揮領軍人物重要作用，加快培養引進中高級經營管理、技術技能人才。發揮高等院校、科研院所等機構的特長優勢，鼓勵高校設置交叉學科，與企業實行聯合培養人才模式，促進有利于“兩業”融合的產學研一體化實踐落地。

(作者分別為：鹽城師范學院商學院院長，中韓〈鹽城〉產業園創新發展研究院院長、教授、博士；中韓〈鹽城〉產業園創新發展研究院研究員、博士；中韓〈鹽城〉產業園創新發展研究院教授、博士)

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