天天微資訊！促實體經(jīng)濟發(fā)展,新增減稅降費350億

5月4日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,解讀《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單(第三批)》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》包括25項工作措施和36項政策,預(yù)計新增減稅降費350億元,涉及省級及以上財政支出16.3億元。

(資料圖片)

記者閆聰實習(xí)生秦妍妮

新舊動能轉(zhuǎn)換加力突破

全省高新技術(shù)企業(yè)達2.6萬家

實體經(jīng)濟是山東發(fā)展的基石。山東始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換,培育壯大“十強產(chǎn)業(yè)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)強勢開局,全省新舊動能轉(zhuǎn)換加力突破,實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

科技創(chuàng)新動力（300152）增強,國家企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)突破200家、居全國首位,全省高新技術(shù)企業(yè)達到2.6萬家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新,謀劃實施先進制造業(yè)強省行動計劃,做大做強11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,高水平建設(shè)3個國家先進制造業(yè)集群、7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,累計培育“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個、領(lǐng)軍企業(yè)217家。數(shù)字引擎加力賦能,培育4個國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)達到17個,累計開通5G基站17.1萬個。綠色發(fā)展步伐加快,出臺全省碳達峰碳中和若干措施、碳達峰實施方案,“一企一策”推進“兩高”行業(yè)企業(yè)能效改造提升；謀劃實施能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”,全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機占比達到40.5%。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造先進制造業(yè)強省,山東結(jié)合當(dāng)前全省實體經(jīng)濟發(fā)展實際和市場主體需求,緊扣固根基揚優(yōu)勢、補短板強弱項,制定出臺了《實施意見》。

出臺25項措施和36項政策

促進實體經(jīng)濟發(fā)展

《實施意見》聚焦重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,提出七個方面25項針對性措施。比如,圍繞強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,主要突出加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化等；圍繞集中做優(yōu)做強先進制造業(yè),主要突出聚焦短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,謀劃一系列務(wù)實管用舉措；圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟,主要突出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合,建設(shè)高效順暢流通體系等；圍繞促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,主要突出加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),促進數(shù)據(jù)價值化,強化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐等；圍繞提升綠色低碳發(fā)展水平,主要突出建立完善綠色制造體系,加快“兩高”行業(yè)能效提升,促進能源清潔低碳發(fā)展等。

在政策保障方面,主要是聚焦破解企業(yè)在科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的突出矛盾困難,提出兩個方面36條政策。加力支持企業(yè)創(chuàng)新方面,共19條,主要是進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策,完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制,支持中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè),促進“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用,強化科創(chuàng)企業(yè)融資支持等；加大助企解難力度方面,共17條,主要是落實國家以及創(chuàng)新執(zhí)行一系列稅費優(yōu)惠政策,支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,加強小微企業(yè)和個體工商戶融資支持,促進商業(yè)綜合體發(fā)展,支持舉辦車展擴大汽車銷售,強化項目建設(shè)資源要素保障,優(yōu)化項目環(huán)評審批等。據(jù)初步測算,預(yù)計新增減稅降費350億元,涉及省級及以上財政支出16.3億元。

獎勵補助,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

動態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單

此批政策清單聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,制定了若干支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施。今年,山東將重點圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,動態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單,實施100項左右重大技術(shù)攻關(guān)項目,其中企業(yè)牽頭項目數(shù)量占比達70%以上。

為強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,山東鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提出建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制,符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè),對其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分,按一定比例給予補助；年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),對其當(dāng)年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額,按一定比例給予補助。其中,補助比例最高為5%,單個企業(yè)年度最高補助500萬元。

在支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級上,山東提出,要對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予10萬元補助,并對屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予15萬元補助。

在降低企業(yè)創(chuàng)新成本方面,此次山東省出臺的2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單中提出,納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償備案并按時還本付息的企業(yè),可任選一筆備案貸款,山東省將按實際支付利息的40%給予一次性貼息支持,單個企業(yè)最高貼息50萬元。

補助商業(yè)綜合體及車展

大力推進促消費措施

今年以來,山東高度重視消費工作,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,大力實施“山東消費提振年”行動,出臺系列提振消費的政策措施,此批政策清單新推出了兩條促消費政策,一是支持對商業(yè)綜合體內(nèi)限額以上商戶的培育,對符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業(yè)綜合體進行獎補。其中,新增納統(tǒng)單位15家(含)以上的,每個綜合體補助100萬元；新增10(含)～15家的,每個綜合體補助50萬元；新增5(含)～10家的,每個綜合體補助30萬元。二是支持舉辦車展,擴大汽車銷售。對符合條件的4至10月份銷售額前10位的汽車展銷活動,山東會給予參展企業(yè)相關(guān)費用補助。銷售額超15億元(含)的,每個活動支持200萬元；銷售額10億(含)～15億元的,每個活動支持100萬元；銷售額5億(含)～10億元的,每個活動支持50萬元,用于補貼汽車銷售企業(yè)參展場地費、搭建費用等實際支付費用。

同時,山東鼓勵各市制定具有本地特色的企業(yè)參展政策,積極開展新車促銷、汽車下鄉(xiāng)、二手車置換等活動,持續(xù)擴大汽車消費。

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