搭平臺推項目 讓民間資本“敢投、會投、能投”
【資料圖】
從搭建民間資本項目推介平臺到全面梳理項目清單,近期,從中央到地方都拿出一系列務(wù)實舉措,促進(jìn)民間投資發(fā)展。記者了解到,截至9月2日,各地報送擬向民間資本推介的項目超過3500個,總投資超過3.7萬億元,涵蓋重大項目、產(chǎn)業(yè)項目以及特許經(jīng)營項目三大方面,涉及清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。 7月24日,國家發(fā)展改革委發(fā)布促進(jìn)民間投資“17條”,強(qiáng)調(diào)支持民間資本參與重大項目,明確搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺,并要求各地全面梳理吸引民間資本項目清單。 國家發(fā)展改革委副主任叢亮在近日舉行的國新辦發(fā)布會上表示,各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。記者了解到,從具體行業(yè)來看,鼓勵民間資本參與的項目因地制宜,主要集中在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域。 山西是全國重要的綜合能源基地。山西省能源局副局長王茂盛說,截至2023年7月底,山西省風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)4400萬千瓦,其中民間資本投資建設(shè)規(guī)模占比約50%。去年安排的133個、裝機(jī)1418萬千瓦新能源項目中,民營資本參與開發(fā)建設(shè)的項目50個、裝機(jī)608萬千瓦,占比42.9%。在交通領(lǐng)域,山西提出,收費公路全部通過招投標(biāo)的方式選擇項目投資人?!吧轿魇∈召M公路市場實行分級管理,國高網(wǎng)省建,省高網(wǎng)市建,普通國省道收費公路項目授權(quán)各市縣政府建設(shè)。凡是列入國省相關(guān)規(guī)劃、計劃新建的收費公路項目,全部向民營企業(yè)開放?!鄙轿魇〗煌ㄟ\輸廳副廳長、省民航機(jī)場管理局局長段新源說。 浙江近日發(fā)布的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,也圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,提出向民營企業(yè)推介項目清單。 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅在接受《》記者采訪時說,明確重點支持領(lǐng)域、推動民間資本項目推介,有利于構(gòu)建項目信息溝通機(jī)制,形成示范效應(yīng)。此前,一些民營企業(yè)反映對投資方向和投資領(lǐng)域拿不準(zhǔn),尤其是不清楚可以參與哪些政府投資項目。建立統(tǒng)一的推介項目平臺,發(fā)布項目推介、支持政策等信息,發(fā)揮平臺牽線搭橋的作用,將有助于民間資本更便捷地獲取相關(guān)項目信息。 有好項目可投,還要有資金能投。貸款難、貸款貴,是長久以來困擾民營企業(yè)的“心病”,限制了民間資本投資能力。為此,國家發(fā)展改革委發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機(jī)制的作用,向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目,請有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,自主選擇符合條件的項目給予金融支持。 針對部分民營企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱、缺少抵押物,一些金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)融資意愿不足的問題,山西、廈門等多地出臺舉措加強(qiáng)對民營企業(yè)信用融資增信支持,推動降低政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)綜合融資擔(dān)保費率至1%以下。 吳有紅表示,下一步,還要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期,引導(dǎo)民間投資落地生根。“民間投資支持政策應(yīng)當(dāng)是長期化的,而非周期性的,不宜隨著經(jīng)濟(jì)形勢、輿論環(huán)境等變化而左右搖擺。要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,地方政府對民營企業(yè)作出的政策承諾應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī),不能為了招商引資等目的違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件,而導(dǎo)致后期無法按承諾落實條件。” |
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