近日，《2023年省<政府工作報告>工作任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》)正式發(fā)布，將2023年省《政府工作報告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)、十個方面工作任務(wù)以及省十件民生實事進行細化分解，明確分工責(zé)任。

《方案》指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興，實施‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進”，并且從22個方面工作細化了工作措施。《方案》還明確，2023年糧食產(chǎn)量達到1268萬噸以上。

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保障糧食安全任務(wù)單

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

工作措施：落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，下達糧食、大豆和油料考核任務(wù)。加強農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量建成100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成小型農(nóng)田水利試點，編制全省小型農(nóng)田水利建設(shè)補短板攻堅三年行動方案。落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制。推進種業(yè)振興，加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建多元化食物供給體系，加強“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。制定《廣東省供銷合作社糧食全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)方案》。

推動縣域高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)單

更大力度壯大縣域經(jīng)濟

工作措施：發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，深化研發(fā)+制造、總部+基地等合作模式，建設(shè)一批億元級項目，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展?fàn)巹?chuàng)全國經(jīng)濟強縣行動。支持縣城高水平擴容提質(zhì)，推動一批有條件的縣城按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展大城市周邊縣城。出臺《廣東省關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干措施》，推進縣城新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作。推動博羅縣等10個國家縣城建設(shè)示范地區(qū)建設(shè)。

深入實施供銷社聯(lián)農(nóng)擴面五項工程

工作措施：制定《省供銷社落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施方案》《數(shù)字供銷試點工作方案》。召開全省供銷合作社落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”動員會。布局和提升完善全省農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送的縣域網(wǎng)絡(luò)，強化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能。開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革試點和“生產(chǎn)、供銷、信用”綜合合作試點。

推動城市更新，深入推進“三舊”改造，下大力氣抓好廣州、深圳等市城中村改造

工作措施：修訂《關(guān)于深入推進“三舊”改造工作的實施意見》，分解下達2023年“三舊”改造任務(wù)，重點推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的舊村莊改造和“工改工”項目。制定《廣東省城中村改造試點攻堅行動方案(2023-2025年)》，支持有條件的城市開展城市更新試點。制定廣東省城市排水防澇體系建設(shè)行動方案，完成500公里排水管道老化更新改造。完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建設(shè)省市兩級的城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺。

落實產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+14+15”政策體系

工作措施：召開全省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移大會。出臺系列省級配套政策文件和市級實施方案，構(gòu)建“1+14+15”政策體系，推動粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

高水平建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺

工作措施：集中資源打造一批高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主承接平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。推進縣域省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，支持有條件的園區(qū)參與承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。推動各地做大做強1-2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)更具產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。差異化支持承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)發(fā)展，建立定期監(jiān)測和考核機制。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能任務(wù)單

建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)

工作措施：制定《2023年廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》。召開全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目培訓(xùn)暨工作推進會。做好2023年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目申報、遴選、推薦工作。新增20個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。完善特色小鎮(zhèn)管理機制。開展專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新強鏈，支持重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)“鏈主”企業(yè)、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新平臺發(fā)展。支持一批區(qū)位優(yōu)勢較好、經(jīng)濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮(zhèn)發(fā)展壯大。推動全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶

工作措施：鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動成果，開展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動。指導(dǎo)各地合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類型、建設(shè)方向和創(chuàng)建目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類評價指標(biāo)體系。組建專家團隊開展技術(shù)幫扶。融合推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，因地制宜打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村任務(wù)單

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新業(yè)態(tài)

工作措施：推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產(chǎn)、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)集群。出臺支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施。做大做強廣東預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，培育鄉(xiāng)村休閑旅游、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展整縣域科技支撐示范工作。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，探索魚塘種稻和果園種糧等新技術(shù)新模式。支持云浮建設(shè)國家中藥種質(zhì)資源庫。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

工作措施：加快燈塔盆地、雷州半島、南雄盆地等大型灌區(qū)建設(shè)。推進百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造和漁港建設(shè)。支持發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱和桁架類大型養(yǎng)殖裝備，探索推動養(yǎng)殖工船模式。推動廣州番禺和汕頭南澳國家級漁港經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)，申報一批國家級漁港經(jīng)濟區(qū)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。加快畜禽養(yǎng)殖場戶升級改造。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

工作措施：支持有條件的集體經(jīng)濟組織以獨資、合作、入股等形式設(shè)立公司法人，承接農(nóng)村公共服務(wù)項目及各類中小項目建設(shè)。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點，出臺全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理制度。開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建行動。強化農(nóng)民合作社服務(wù)中心職能。搭建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

工作措施：召開全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作會議，推進農(nóng)村道路、供水、農(nóng)房、物流、清潔能源、信息化、人居環(huán)境和綜合服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立長效管護機制。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)體系，推進鄉(xiāng)村治理試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推廣完善積分制、清單制等治理方式，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)單

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化

工作措施：出臺《廣東省建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的若干措施》。制定《廣東省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展2023年工作要點》。推動46個城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設(shè)。

實施通村入戶便民利民工程

工作措施：實施“1+N”通村入戶便民利民工程，制定相關(guān)配套政策。開展“數(shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣建設(shè)。推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進村入戶、農(nóng)產(chǎn)品外銷和消費品下鄉(xiāng)。推動縣域商業(yè)體系建設(shè)，便利和激活農(nóng)村消費。出臺促進農(nóng)村電商發(fā)展政策，推動縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立城市人才入縣下鄉(xiāng)機制

工作措施：實施2023年“三支一扶”計劃。開展全省事業(yè)單位集中公開招聘，引導(dǎo)人才向基層事業(yè)單位流動。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、績效獎金等事業(yè)單位收入分配制度。建立健全縣域醫(yī)共體內(nèi)部利益共享和激勵分配機制。制定《廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》。大力開展鄉(xiāng)土人和新農(nóng)人等人才培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審。組織全省高校和科研院所的涉農(nóng)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、鄉(xiāng)土專家和在校大學(xué)生，開展農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”鄉(xiāng)村行。開展廣東青年下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)行動。加強51個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)，建立“1+51+100+10000”新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系進村入戶服務(wù)機制。

有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)

工作措施：實施“強黨建促振興爭先鋒”行動、以“黨建、產(chǎn)業(yè)、消費、就業(yè)、文化”為重點的項目幫扶行動。做好有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)參與“萬企興萬村”行動實驗項目認定工作。組織項目對接活動，為鎮(zhèn)企、村企合作共建搭建平臺。強化對鄉(xiāng)村振興項目的金融支持，提供優(yōu)先貸款和線上線下（300959）綜合服務(wù)。

深化農(nóng)村土地制度改革

工作措施：制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點省級工作方案。開展《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》政策評估。指導(dǎo)農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)穩(wěn)慎推進試點工作，形成一批可復(fù)制、能推廣的改革案例和制度成果。

推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，深入推進深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設(shè)

工作措施：開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)階段性評估工作，指導(dǎo)試驗區(qū)制定2023年重點改革計劃。推進深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)等重大區(qū)域合作平臺建設(shè)，深化深汕特別合作區(qū)體制機制改革，完善廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)管理機構(gòu)。推進佛山市南海區(qū)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。

加強幫扶協(xié)作任務(wù)單

持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶

工作措施：壓實防返貧工作責(zé)任，完善基層主動排查+群眾自主申報+系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警相結(jié)合的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。落實務(wù)工補貼、以工代賑等就業(yè)補貼政策。推進產(chǎn)業(yè)項目帶動脫貧戶增收工作，優(yōu)先吸納脫貧勞動力就近就業(yè)。完善部門數(shù)據(jù)定期比對篩查及分析研判機制。

建立新型幫扶協(xié)作機制

工作措施：出臺《珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作工作實施方案(2023-2025年)》。全面開展新一輪珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作，優(yōu)化縣級對口幫扶協(xié)作機制，實現(xiàn)對口幫扶協(xié)作粵東粵西粵北地區(qū)45個縣(市)全覆蓋，對惠州、江門、肇慶的12個縣(市)參照開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

深化拓展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動

工作措施：引導(dǎo)珠三角地區(qū)優(yōu)秀人才、技術(shù)向粵東粵西粵北地區(qū)輸出，提升鎮(zhèn)村義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科技特派員、金融助理、高校畢業(yè)生志愿者的作用。動員非公經(jīng)濟、民營企業(yè)、社會團體、商會等組織通過定向募捐、項目認捐、投資參股等形式支持參與鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)。

支持民族地區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展，深化援藏援疆、東西部協(xié)作和對口合作

工作措施：深入落實《廣東省全面推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。實施我省負責(zé)的8對革命老區(qū)重點城市對口合作關(guān)系實施方案。推動省直機關(guān)及有關(guān)部門對口支援24個重點老區(qū)蘇區(qū)工作走深走實，出臺《廣東省支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的若干措施》。召開廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議、全省對口支援工作座談會、推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會，制定實施教育援疆規(guī)劃以及2023年援藏、援疆工作要點，修訂實施《廣東省對口支援項目與資金管理辦法》，下達2023年援藏、援疆投資計劃。做好廣東省“十四五”援藏、援疆規(guī)劃中期評估和優(yōu)化調(diào)整，援受省區(qū)黨政代表團交流互訪籌劃準(zhǔn)備，第九批、第十批援疆干部人才輪換交接等工作。會同黑龍江省制定對口合作年度工作要點，做好粵黑兩省領(lǐng)導(dǎo)考察互訪和對口合作中期評估工作。支持40個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，協(xié)作共建“一縣一園”鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一縣一企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地。

記者謝曉莉

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