視點！發改委等兩部門要求補齊縣級垃圾焚燒設施短板，完善生活垃圾收費制度

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訊國家發展改革委網站1月12日發布《國家發展改革委住房和城鄉建設部關于加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案的通知》，該通知要求，到2025年，全國縣級地區生活垃圾收運體系要進一步健全，收運能力進一步提升，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區、國家生態文明試驗區具備條件的縣級地區基本實現生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。

通知要求，對于現有焚燒處理設施年負荷率低于70%的縣級地區，原則上不再新建生活垃圾焚燒處理設施。焚燒處理能力存在缺口的縣級地區，其中生活垃圾日清運量大于300噸的，要加快推進生活垃圾焚燒處理設施建設，盡快實現原生垃圾“零填埋”。

生活垃圾日清運量介于200-300噸的，具備與農林廢棄物、畜禽糞污、園區固廢協同處置條件，并具有經濟性的，可單獨建設焚燒處理設施；生活垃圾日清運量小于200噸的縣級地區，在確保生活垃圾安全有效處置的前提下，結合小型焚燒試點有序推進焚燒處理設施建設。在經濟運輸半徑內，相鄰地區生活垃圾日清運量合計大于300噸的，可聯建共享焚燒處理設施。

此外，通知還要求創新建設運營模式。鼓勵有條件的縣級地區探索推進生活垃圾處理整體托管模式，“一縣一主體”依托大型企業一體化推進縣級地區生活垃圾收集、轉運、處理，提升縣級地區生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵支持社會資本參與縣級地區生活垃圾焚燒項目建設運營。完善生活垃圾收費制度，提高收繳率，推動項目可持續運營。

通知還要求積極推進小型焚燒試點。結合國家小型焚燒技術攻關進度有序推進小型焚燒試點工作，試點地區原則上應使用國家技術攻關的裝備以及具備國內穩定運行工程案例技術裝備，可根據實際調整運行與污染物排放標準技術參數。暫不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區，要積極謀劃小型焚燒試點，將試點建設需求列入項目臺賬一并報送，試點前期工作扎實的地區，國家優先納入試點范圍。

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