焦點日報：監(jiān)督保障流向明確、使用規(guī)范、進(jìn)度可控 推動財政資金更好發(fā)揮效益

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中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 文子玉

近期，各地陸續(xù)公開年中財政運(yùn)行情況。從公布數(shù)據(jù)看，相關(guān)職能部門強(qiáng)化運(yùn)用政府專項資金支持重大項目建設(shè)，同時確保具備條件的直達(dá)資金全部下達(dá)，著力促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。立足職能定位，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯財政資金撥付、使用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有力監(jiān)督保障資金流向明確、使用規(guī)范有序、撥付進(jìn)度可控，推動財政資金更好發(fā)揮效益。

在浙江省桐廬縣鐘山鄉(xiāng)的梨博園內(nèi)，株株梨樹相依，累累果實掛枝，梨農(nóng)們正在通過分級機(jī)器將一筐筐蜜梨進(jìn)行分裝，準(zhǔn)備發(fā)往各地市場。

作為桐廬縣政府性投資及重點社會投資項目，該梨博園建設(shè)投資近2000萬元，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委通過實地走訪、現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式，督促推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，防范建設(shè)過程中的紀(jì)律作風(fēng)等問題，助力項目早日發(fā)揮預(yù)期效益。

政府專項債是穩(wěn)投資的重要工具。今年，國家加大了地方政府專項債券的發(fā)行使用力度。財政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，各地已累計發(fā)行新增專項債券3.47萬億元，發(fā)行使用進(jìn)度明顯加快。山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦擴(kuò)投資穩(wěn)增長，緊盯專項債項目儲備、申報、發(fā)行、建設(shè)各環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)督。通過實地調(diào)研等方式了解企業(yè)訴求，推動省發(fā)改委黨組積極做好項目儲備，建立以“一張清單”為核心的債券專班常態(tài)化工作機(jī)制，突出公益性、收益性、資本性。截至目前，該省3069億元專項債券已全部發(fā)行完畢，支持2463個重點項目。

為確保專項債資金使用規(guī)范有序，江蘇省溧陽市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮巡回駐點監(jiān)督作用，督促市發(fā)改委積極與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對接，對債券支持重點領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，有針對性地做好申報準(zhǔn)備。同時，督促職能部門從“項目+資金”雙線發(fā)力，進(jìn)一步完善跨部門聯(lián)動機(jī)制，將項目儲備、前期工作、資金申報與資金使用并聯(lián)管理，從源頭上解決資金與項目的匹配問題，提高債券資金的使用效率，加快推進(jìn)資金支出，保障重大工程項目落地實施。

保障具備條件的中央直達(dá)資金全部下達(dá)，是強(qiáng)基層、惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的堅強(qiáng)支撐。江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委第十三紀(jì)檢監(jiān)察組依托財政直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)，采取線上日常監(jiān)督與線下實地抽查相結(jié)合方式，對直達(dá)資金開展全鏈條監(jiān)督，確保資金流向明確、賬目可查、進(jìn)度可控。對支出進(jìn)度慢的地區(qū)和條線，約談條線對口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，督促建立直達(dá)資金工作專班、定期通報等制度，推動進(jìn)度落后的縣區(qū)加快資金分解細(xì)化工作。截至6月底，該市75.03億元直達(dá)資金中，91.95%都下沉到基層。

黑龍江省雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委組成專項監(jiān)督檢查組，聚焦直達(dá)資金分配、下達(dá)、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，重點查找在直達(dá)資金執(zhí)行落實過程中的腐敗和作風(fēng)問題。同時，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，研究制定整改工作方案，深刻剖析問題原因，規(guī)范資金管理制度，確保直達(dá)資金用在刀刃上、緊要處。

今年以來，江西省貴溪市共收到上級下達(dá)的直達(dá)資金10.92億元，完成支出7.52億元，支出進(jìn)度為68.8%，超額完成了序時進(jìn)度目標(biāo)要求。貴溪市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促財政部門組建直達(dá)資金使用管理工作專班，切實抓好直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)、資金調(diào)度、核算對賬、資金監(jiān)控、臺賬整理等管理工作，堅決防止截留挪用、跑冒滴漏等行為，確保直達(dá)資金下達(dá)和監(jiān)管同步“一竿子插到底”，實現(xiàn)直達(dá)民生、惠企惠民。

標(biāo)簽： 發(fā)揮效益 財政資金