【全球新視野】央企專業化整合錨定“更廣、更寬、更高” 下半年或有更多動作

作為國企改革三年行動的重要舉措，也是推動國有經濟布局優化與結構調整的重要手段，中央企業近年來專業化整合不斷深化，重點聚焦解決“鋪攤子”、管理“疊床架屋”等問題。

以近日13組項目集中簽約為信號，行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合啟動。未來，將在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

國資布局調整效果初顯

(資料圖)

截至今年5月31日，船隊綜合運力1.1346億載重噸/1408艘、集裝箱碼頭年吞吐能力1.32億標準箱、管理船員近5萬人，中遠集團與中海集團2016年重組而成的中國遠洋海運有著眾多的世界第一。

“針對兩家企業產業鏈高度重疊、資源分散、資產情況錯綜復雜等問題，聚焦主責主業，快速、同步推進核心業務板塊整合，重組當年即完成了集團總部和七大核心業務的專業化重組以及海外網絡的整合工作。”中國遠洋海運副總經理馮波介紹。

通過重組和后續東方海外國際和勝獅貨柜等一系列兼并收購，中國遠洋海運成為全球最大綜合航運企業，用1/18運力承運了全球1/10貨運量，為維護產業鏈供應鏈穩定提供了有力保障。

近年來，中央企業聚焦服務國家戰略、推動國有經濟布局結構優化、促進經濟高質量發展等目標，實施了一批專業化整合項目，國有資本進一步向重要行業關鍵領域集中，實現資源配置效率和發展質量效益有效提升。

其中，國有資本投資、運營公司在國有經濟布局優化和結構調整中有效發揮了“助推器”作用。中國誠通副總經理李友生介紹，作為國有資本運營公司試點央企，中國誠通先后出資930億元助推油氣管網、現代物流等重點行業中央企業戰略性重組。同時，中國誠通打造了專業化的央企“兩非”資產接收服務平臺，目前已與19戶央企集團達成合作。

優質資產向上市公司集中

整合并非簡單的分拆合并，要實現1+1>2的效果需要因地制宜探索創新方式方法。

“中國建材在專業化整合過程中，始終堅持將非上市資產通過證券化增強流動性的整合方向，讓國有資產、非國有資產通過資本市場實現價值發現。”中國建材副總經理魏如山說。

水泥業務分散在多家公司（含3家A股上市公司）、資源配置低效、機構人員重復……這是2016年“兩材”（中國建材集團與中材集團）重組之初面臨的局面。

為此，中國建材對基礎建材業務實施分步整合，先將非上市水泥公司的資產全部注入新疆天山水泥股份有限公司，而后針對2家上市水泥公司寧夏建材（600449）和祁連山（600720）水泥實施整合。通過整合，天山股份（000877）成為全球最大的水泥上市公司。

國藥集團也通過用好上市平臺，整合內部資源，“一業一企”形成發展合力。例如，在化學制藥領域，將原分散于四個主體、三家上市公司的20余戶化學制藥企業整合進入A股上市平臺國藥現代（600420），組建了中國第四大化學制藥企業。在醫藥商業領域，將中國最大的醫療器械流通企業國藥器材注入港股上市公司國藥控股，以加快藥品流通、器械流通和醫藥零售的“三網”融合。

“除此之外，還全面推行區域整合。國藥一致（000028）、國藥股份（600511）等上市公司先后實施資產重組，有效解決了同區域內重復投資、同業競爭問題，實現了區域市場的一體化運營。”國藥集團董事長劉敬楨表示。

在推動優質資產向上市公司集中的同時，中央企業還著眼國資全局，加強央地協同，通過無償劃轉、協議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股等多種方式組合推進專業化整合。

通用技術集團總經理陸益民介紹，集團與天津市共同出資100億元成立機床裝備集團，對集團機床企業實施一體化集約化管控。同時，整合科技研發資源，在內部打造國家級高端數控機床及關鍵功能部件技術創新平臺和高端人才聚集基地，在外部牽頭48家“產學研用”合作單位組建了“數控機床產業技術創新戰略聯盟”， 推進機床產業技術創新和產業鏈供應鏈自主可控、安全高效。

下階段重點任務明確

7月12日，25家中央企業、海南省國資委及有關地方企業就13組專業化整合項目開展了集中簽約，項目涵蓋數字科技平臺、通航業務、能源裝備、供應鏈服務等合作領域。

在中國企業聯合會研究部研究員劉興國看來，這次集中簽約意味著，央企專業化整合將呈現加快推進的態勢，所涉及的行業領域將更廣、參與層面更寬、精細程度更高。

國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，當前，國內國際環境中一些突發因素超出預期，深入實施專業化整合，有利于中央企業進一步提升核心競爭力，推動產業轉型升級，對于落實國家戰略、服務發展大局具有重要意義。

按照部署，下一步工作的總體目標是，通過專業化整合，有效解決中央企業之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業更加聚焦、產業結構更加清晰，形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業，推動整體資源配置效率明顯提升。

從具體措施來看，未來將加快裝備制造、人工智能、新能源、云計算等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業央企間資源有效整合，并推進企業內部深度整合融合，加大對管理層級超過4級子企業的整合力度。此外，還將聚焦更大范圍優化資源配置，推動中央企業與外部資源有機結合，對前瞻性戰略性新興產業、高科技產業等領域積極開展并購。

下半年，央企專業化整合或有更多動作。多位中央企業負責人表示，將繼續有序推進尚未完成的專業化整合項目，繼續深化已整合企業的深度融合、釋放重組協同效益，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。

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